Аутсорсинг или собственная служба: как выбрать модель обслуживания газового пожаротушения
12.01.2026
Собственная служба становится рентабельной при обслуживании от 8–10 систем газового пожаротушения на разных объектах. Для единичной системы аутсорсинг экономически выгоднее в 7–10 раз. При этом оба варианта требуют лицензии МЧС — обслуживание «своими силами» без лицензии является административным правонарушением.
Ключевой фактор выбора — не экономия, а управляемость рисков. Инженер по пожарной безопасности отвечает за работоспособность системы перед проверкой ГПН, страховой компанией и — в случае инцидента — перед следствием. Модель обслуживания должна минимизировать эти риски, а не только затраты.
Что требуют нормативы от обслуживающей организации?
Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Правила противопожарного режима (Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479) устанавливают: техническое обслуживание систем противопожарной защиты выполняется организацией, имеющей лицензию МЧС. Это требование распространяется и на случаи, когда организация обслуживает свою собственную систему без цели извлечения прибыли.
Постановление Правительства РФ от 28.07.2020 № 1128 определяет требования к лицензиатам. Для выполнения работ по системам пожаротушения необходимы минимум два специалиста с профильным образованием (пожарная безопасность, техносферная безопасность) или переподготовкой от 252 часов и стажем от 5 лет. Организация должна располагать измерительным оборудованием из Госреестра СИ РФ, включая манометры, дефектоскопы, средства контроля герметичности.
С 2024 года лицензия подтверждается каждые три года. При проверке МЧС оценивает не только документы, но и фактическое наличие квалифицированного персонала и оборудования.
Совет эксперта
Сергей Григорьев, эксперт по газовому пожаротушению:
«При выборе подрядчика проверяйте не только наличие лицензии в реестре МЧС, но и дату её выдачи. Лицензии, выданные до 2022 года, подлежали подтверждению в 2024–2025 годах. Если подрядчик не прошёл подтверждение — его лицензия может быть приостановлена. Запросите актуальную выписку из реестра, а не копию бланка».
Какова реальная периодичность работ по техническому обслуживанию?
ГОСТ Р 57974-2017 устанавливает проверку работоспособности автоматических установок пожаротушения не реже одного раза в полгода. Регламент технического обслуживания систем, основанный на РД 009-01-96 и рекомендациях производителей оборудования, предусматривает более частые работы.
Ежедневно служба эксплуатации объекта выполняет внешний осмотр технологической части, проверяет рабочее положение запорной арматуры и давление в баллонах по манометрам. Эти работы не требуют лицензии и выполняются дежурным персоналом объекта.
Ежемесячно лицензированная организация проводит визуальный осмотр всех элементов системы, проверяет крепления и пломбы, измеряет давление приборами, контролирует работу источников питания. Ежеквартально — полная проверка работоспособности в автоматическом и ручном режимах с фиксацией в журнале.
Раз в год выполняется метрологическая поверка контрольно-измерительных приборов, измерение сопротивления заземления, пневматические испытания трубопроводов на герметичность. Каждые три года — измерение сопротивления изоляции, оценка качества газового огнетушащего вещества. Плановая перезарядка модулей газового пожаротушения производится раз в 10 лет или при потере массы ГОТВ более 5%.
Сколько стоит аутсорсинг обслуживания системы?
Стоимость аутсорсинга определяется объёмом защищаемого помещения, количеством модулей и удалённостью объекта. Минимальные тарифы на рынке Москвы и Санкт-Петербурга начинаются от 3000–5000 рублей в месяц за небольшую систему (1–10 модулей). Средний диапазон для объекта с защищаемым объёмом 100–280 кубических метров составляет 8000–16000 рублей ежемесячно.
| Параметр системы | Стоимость ТО в месяц |
|---|---|
| До 70 куб. м (1–5 модулей) | 5 000 – 9 000 руб. |
| 70–140 куб. м (5–15 модулей) | 8 000 – 12 000 руб. |
| 140–280 куб. м (15–30 модулей) | 12 000 – 16 000 руб. |
| Свыше 280 куб. м | От 15 000 руб. |
В стоимость ежемесячного обслуживания обычно входят регламентные работы, ведение журнала, выезд специалиста. Перезарядка модулей оплачивается отдельно: стоимость перезарядки одного модуля составляет 16000–35000 рублей в зависимости от объёма и типа ГОТВ. Стоимость самого газового огнетушащего вещества: хладон-125 — около 2200 рублей за килограмм, хладон-227ea — около 3700 рублей, Novec 1230 — около 5000 рублей.
Годовой бюджет на аутсорсинг для типовой серверной или архива составляет 100000–200000 рублей без учёта внеплановых работ и перезарядки.
Во сколько обойдётся собственная служба обслуживания?
Создание собственной службы для обслуживания газового пожаротушения требует лицензии МЧС, штата квалифицированных специалистов и специального оборудования. Минимальные ежегодные затраты для организации с одной системой газового пожаротушения складываются из следующих статей.
Фонд оплаты труда инженера по пожарной безопасности с учётом налогов и взносов составляет 1200000–1500000 рублей в год (зарплата 75000–85000 рублей «на руки» в Москве). Для лицензии требуются минимум два специалиста, однако второй может работать по совместительству или выполнять другие функции в организации.
Получение лицензии МЧС «под ключ» стоит 78000–150000 рублей, государственная пошлина — 7500 рублей. Лицензия бессрочная, но требует подтверждения каждые три года. Обучение и переподготовка персонала — 10000–25000 рублей на сотрудника, повышение квалификации каждые пять лет — 5000–7000 рублей.
Оборудование для проведения работ (манометры, дефектоскопы, средства измерения) обходится в 150000–300000 рублей единовременно. Некоторые компании предлагают аренду комплекта оборудования для получения лицензии.
| Статья расходов | Ежегодные затраты |
|---|---|
| ФОТ специалиста (с налогами) | 1 200 000 – 1 500 000 руб. |
| Амортизация лицензии и обучения | 20 000 – 40 000 руб. |
| Амортизация оборудования | 30 000 – 60 000 руб. |
| Расходные материалы, ПО | 15 000 – 30 000 руб. |
| Итого минимум | 1 300 000 – 1 630 000 руб. |
Собственная служба для обслуживания одной системы газового пожаротушения обходится в 7–10 раз дороже аутсорсинга. Экономическая целесообразность появляется при наличии 8–10 и более систем на разных объектах или при совмещении функций: когда специалист параллельно занимается охраной труда, пожарной сигнализацией, противопожарным водопроводом.
Совет эксперта
Сергей Григорьев, эксперт по газовому пожаротушению:
«Выбирая собственную службу ради контроля, вы жертвуете экономией и принимаете на себя все лицензионные риски. Выбирая аутсорсинг ради экономии, вы жертвуете оперативностью и зависите от добросовестности подрядчика. Компромисс — гибридная модель: собственный специалист выполняет ежедневный контроль и ведёт документацию, а лицензированный подрядчик проводит регламентные работы и испытания».
Эволюция требований: как менялись нормы за последние 15 лет
Нормативная база технического обслуживания систем газового пожаротушения прошла через несколько этапов трансформации. Понимание этой эволюции помогает оценить текущие требования и прогнозировать изменения.
До 2009 года основными документами были ГОСТ Р 50969-96 и РД 25.964-90 «Система технического обслуживания и ремонта автоматических установок пожаротушения». Главный недостаток этой системы — отсутствие чётких критериев квалификации обслуживающего персонала и требований к оборудованию. Организации выполняли работы без единых стандартов, что создавало разнобой в качестве обслуживания.
В 2009 году вступил СП 5.13130.2009, объединивший требования к пожарной сигнализации и пожаротушению. Этот документ действовал 12 лет и впервые ввёл системный подход к техническому обслуживанию. Однако СП не содержал конкретных требований к лицензированию, что позволяло работать организациям с минимальной технической базой.
Пожар в торговом центре «Зимняя вишня» 25 марта 2018 года стал переломным моментом. Погибли 60 человек, включая 41 ребёнка. Расследование выявило системные нарушения в обслуживании противопожарной защиты: отключённые системы оповещения, заблокированные эвакуационные выходы, фиктивные записи в журналах технического обслуживания. МЧС инициировало реформу: штат органов государственного пожарного надзора увеличили на 3000 единиц, ужесточили требования к лицензированию, внедрили телеметрию для мониторинга объектов массового пребывания людей.
С 1 марта 2021 года СП 5.13130.2009 заменён тремя новыми сводами правил: СП 484.1311500.2020 (пожарная сигнализация), СП 485.1311500.2020 (установки пожаротушения), СП 486.1311500.2020 (перечень объектов). Разделение документов позволило детализировать требования к каждому типу систем. Системы, смонтированные по проектам до этой даты, переделывать не требуется, но обслуживание ведётся по актуальным нормам.
В 2020 году вступило новое Положение о лицензировании (Постановление № 1128), установившее чёткие требования к квалификации персонала и оборудованию. Современное решение устранило главную проблему предшественников — неопределённость критериев допуска к работам. С 2024 года возобновлено требование о периодическом подтверждении лицензии каждые три года после моратория 2022–2023 годов.
Малоизвестные факты об обслуживании газового пожаротушения
Первый факт: РД 25.964-90, на который до сих пор ссылаются многие регламенты технического обслуживания, не имеет статуса обязательного нормативного документа. МЧС официально разъяснило это в письме от 06.04.2017 № 232-1-29-12-3. Документ применяется в части, не противоречащей действующим нормам, но не является обязательным к исполнению.
Второй факт: при срабатывании системы газового пожаротушения требуется немедленная эвакуация персонала до подачи ГОТВ. Большинство применяемых веществ снижают концентрацию кислорода или создают токсичные продукты разложения при контакте с пламенем. Проектная документация каждой системы закрепляет обязательную задержку подачи газа на время, достаточное для эвакуации. Нахождение людей в защищаемом помещении во время и после подачи ГОТВ недопустимо.
Третий факт: Россия до 2020 года получала квоты на ограниченное производство озоноразрушающего хладона-114В2 (по Монреальскому протоколу) для особо важных объектов. Переход на озонобезопасные ГОТВ (хладон-125, хладон-227ea, Novec 1230) изменил требования к обслуживанию: новые вещества требуют других методов контроля качества и процедур перезарядки. Оборудование для работы с озоноразрушающими веществами несовместимо с современными ГОТВ.
Четвёртый факт: субподрядчики обслуживающей организации должны иметь лицензию МЧС. С 2024 года усилен контроль за цепочкой исполнителей. Если подрядчик привлекает нелицензированных субподрядчиков для части работ, ответственность несёт заказчик. Проверка МЧС выявляет такие схемы через анализ актов выполненных работ.
Пятый факт: ГОСТ Р 53281-2009 устанавливает допустимую утечку ГОТВ — не более 1% массы в год. При утечке более 5% модуль подлежит немедленной перезарядке. Регулярное взвешивание модулей — единственный надёжный способ выявить медленную утечку до того, как система станет неработоспособной. Визуальный осмотр и проверка манометра не обнаруживают медленные утечки через микротрещины в уплотнениях.
Сравнение моделей: аутсорсинг против собственной службы
| Критерий | Аутсорсинг | Собственная служба |
|---|---|---|
| Годовые затраты (1 система) | 100 000 – 200 000 руб. | 1 300 000 – 1 600 000 руб. |
| Порог рентабельности | Любое количество систем | От 8–10 систем |
| Лицензия МЧС | У подрядчика | Требуется получить |
| Оперативность реагирования | Зависит от договора (24–72 часа) | Немедленная |
| Контроль качества | Косвенный (через акты и журналы) | Прямой |
| Ответственность при инциденте | Распределённая | Консолидированная |
| Риск отзыва лицензии | Несёт подрядчик | Несёт организация |
| Документация | Ведёт подрядчик | Ведёт организация |
Совет эксперта
Сергей Григорьев, эксперт по газовому пожаротушению:
«Перед проверкой ГПН убедитесь, что журнал эксплуатации систем противопожарной защиты заполнен за весь период с прошлой проверки. Пробелы в записях — типичное замечание инспекторов. При аутсорсинге требуйте от подрядчика ежемесячные акты выполненных работ и проверяйте соответствие записей в журнале датам актов».
Какие штрафы грозят за нарушения обслуживания?
Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности установлена статьёй 20.4 КоАП РФ. Для юридических лиц штраф за общие нарушения составляет 300000–400000 рублей. В условиях особого противопожарного режима — 400000–800000 рублей. Если нарушение повлекло причинение вреда здоровью или имуществу — 700000–800000 рублей или приостановление деятельности на срок до 30 суток.
При нарушениях, повлёкших гибель людей, штраф для организации достигает 2000000 рублей с возможным приостановлением деятельности на 90 суток. Для должностных лиц предусмотрена уголовная ответственность по статье 219 УК РФ: до 3 лет лишения свободы при причинении тяжкого вреда здоровью, до 5 лет — при гибели одного человека, до 7 лет — при гибели двух и более лиц.
Деятельность по обслуживанию без лицензии квалифицируется по статье 14.1 КоАП РФ: штраф для юридических лиц — 170000–250000 рублей или приостановление до 90 суток. Даже обслуживание собственной системы без лицензии является нарушением (статья 19.20 КоАП РФ).
Частые вопросы об обслуживании газового пожаротушения
Можно ли обслуживать систему газового пожаротушения своими силами без лицензии МЧС?
Нет. Пункт 54 Правил противопожарного режима и разъяснения МЧС устанавливают: обслуживание систем противопожарной защиты выполняется только организацией с лицензией. Это требование распространяется и на обслуживание собственных систем. Единственное исключение — ежедневный визуальный осмотр и фиксация показаний манометров, которые выполняет дежурный персонал объекта.
Как часто нужно проверять работоспособность системы газового пожаротушения?
ГОСТ Р 57974-2017 устанавливает периодичность проверки работоспособности автоматических установок пожаротушения не реже одного раза в полгода. Ежемесячно проводится осмотр и проверка отдельных элементов. Ежеквартально — полная проверка работоспособности в автоматическом и ручном режимах. Точный регламент определяется технической документацией на конкретную систему.
Какой срок службы модуля газового пожаротушения?
Срок службы модуля определяется паспортом изготовителя и обычно составляет 10–15 лет. Баллоны, работающие под давлением, подлежат периодическому техническому освидетельствованию баллонов в органах Ростехнадзора. Плановая перезарядка ГОТВ выполняется раз в 10 лет или при потере массы более 5%.
Какие документы должны быть на объекте для проверки ГПН?
Обязательны: журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, журнал регистрации работ по техническому обслуживанию и ремонту, журнал взвешивания баллонов, годовой план-график технического обслуживания, акты проверки работоспособности, паспорта на зарядку баллонов, инструкция по эксплуатации, договор с обслуживающей организацией (при аутсорсинге) или лицензия МЧС (при собственной службе).
Кто несёт ответственность при отказе системы — заказчик или подрядчик?
Ответственность распределяется в зависимости от причины отказа и условий договора. Руководитель организации отвечает за соблюдение требований пожарной безопасности на объекте согласно статье 38 Федерального закона № 123-ФЗ. Подрядчик отвечает за качество выполненных работ в рамках договора. При расследовании инцидента устанавливается причинно-следственная связь между действиями (бездействием) конкретных лиц и наступившими последствиями.
Действует ли ещё СП 5.13130.2009?
СП 5.13130.2009 официально заменён с 1 марта 2021 года тремя новыми сводами правил: СП 484.1311500.2020, СП 485.1311500.2020 и СП 486.1311500.2020. Системы, смонтированные по проектам до этой даты, эксплуатируются в соответствии с проектной документацией, но техническое обслуживание ведётся с учётом актуальных требований.
Нужно ли эвакуировать людей при срабатывании газового пожаротушения?
Да, эвакуация обязательна до подачи ГОТВ. Проектная документация систем газового пожаротушения предусматривает задержку подачи ГОТВ на время, достаточное для эвакуации персонала. Система оповещения и управления эвакуацией активируется до начала выпуска газа. Нахождение людей в защищаемом помещении во время и после подачи ГОТВ недопустимо независимо от типа применяемого вещества.